潯陽江頭風漸暖，萬物復蘇春意濃。近日，在行業加速復蘇背景下，2023年全國文化市場綜合執法工作會議在長江之畔的國家歷史文化名城江西九江召開。

業界齊聚一堂、備感振奮，總結了“十四五”以來全國文化市場綜合執法工作，謀劃部署了下一步重點工作任務，圍繞深化改革、隊伍建設、提升效能等交流經驗、建言獻策，凝聚更廣泛共識、形成更強大合力，為文化和旅游復蘇、高質量發展提供堅強保障。聚焦重點 服務大局全國文化市場綜合執法隊伍（以下簡稱“執法隊伍”）始終站在服務黨和國家工作大局的高度，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，聚焦重大活動抓保障，服務大局工作得到持續加強。

會議介紹，“十四五”以來，執法隊伍全力保障重大專項活動，為迎接建黨百年和黨的二十大勝利召開創造了良好的社會文化環境。同時，扎實推進重大專項行動，持續推進打擊治理跨境賭博旅游管控工作，新增三批旅游目的地“黑名單”，完成打擊整治養老詐騙專項行動階段性任務。此外，執法隊伍還有效落實重大專項工作，推進“掃黃打非”工作，落實掃黑除惡斗爭常態化工作任務，落實平安中國建設有關部署。

“十四五’以來，我們聚焦黨和國家工作大局，以服務保障慶祝建黨百年和黨的二十大為主線，重點對意識形態安全、文化安全、生產安全進行綜合治理，大力推廣安全監管小程序，市場保持平穩有序?！痹诮涣靼l言中，重慶市文化市場綜合行政執法總隊黨委書記、總隊長方來珊介紹，市文化市場管理領導小組與“掃黃打非”工作領導小組并軌運行，領導小組辦公室調整至重慶市文化和旅游發展委員會，30多個成員單位的執法協作更加順暢。

“長春積極開展打擊整治養老詐騙專項行動，尤其注重部門協作?！遍L春市文化市場綜合行政執法支隊副支隊長朱宇杰介紹，在2022年辦理旅行社涉養老詐騙案件時，當地政法委、公安、市場監管、金融等部門協調配合，形成合力，查辦了嘉贏旅行社涉養老詐騙案等大案要案。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。會議提出，2023年，執法隊伍要繼續以服務大局為引領，持續推進打擊治理跨境賭博旅游管控工作，動態調整旅游目的地“黑名單”；深化文娛領域綜合治理，重點加強對小劇場、現場音樂廳等場所日常檢查；認真組織實施重大專項部署，持續整治文化和旅游市場涉養老詐騙違法違規問題。2深化改革 取得實效綜合執法改革關系著行業高質量發展，“十四五”以來，執法隊伍緊密落實黨中央、國務院以及文化和旅游部相關部署，多方入手、全面落實，綜合執法改革取得豐碩成果、執法隊伍不斷壯大。

會議介紹，“十四五”以來，執法隊伍整合任務全面完成，截至目前，100%的?。▍^、市）和市 （州、盟），接近100%的縣（市、區）完成綜合執法隊伍整合；制度建設任務扎實推進，《文化市場綜合行政執法事項指導目錄（2021年版）》已經印發；機制建設任務有效落實，召開了全國文化市場管理工作聯席會議全體會議和聯絡員會議，建立了簡報制度；基本完成統一著裝任務，截至目前，全國已有3.2萬余名執法人員完成制式服裝配發。

“在深化執法改革過程中，江西不斷建強執法隊伍、健全執法體系、提升執法能力，將改革紅利轉化為執法動力?！苯魇∥幕吐糜螐d黨組書記、廳長梅亦表示，江西積極推動執法力量下沉，將各設區市文化市場綜合執法隊伍全部升格為副縣級，引入一批專業執法人才。目前江西11支市級、87支縣級執法隊伍共有1674名執法人員，制式服裝、標志全部配發到位。

“山西開展了全省行政執法資格清理工作，將不符合執法資格的人員調離執法機構；對符合執法資格的人員組織開展執法證件資格考試，并將更新后的執法人員信息在政務網站進行發布?！鄙轿魇∥幕吐糜螐d黨組成員、副廳長金璋表示，省文化和旅游廳還組織各市執法機構開展軍訓，樹立執法隊伍良好形象。

“青島積極推行‘分區域全領域執法’新模式，市文化市場綜合執法局各執法大隊分片包干，同時，與各區文化執法隊伍形成合力，在負責區域內統一行使職責，有效解決多頭執法、重復執法問題?！鼻鄭u市文化和旅游局黨組成員、副局長，文化市場綜合執法局局長韓大鈞介紹，青島還探索推出了“執法辦案積分制”“案件主辦人制”。

會議提出，2023年，要以效能提升為目標，持續深化文化市場綜合執法改革和隊伍建設，要推動重點改革任務落實落地，推進文化市場綜合執法管理條例立法進程；推動體制機制建設取得實效，充分發揮各級文化市場管理工作領導小組作用，加強部門之間的協調聯動。標本兼治 優化環境為保障文化和旅游市場平穩有序、營造良好市場環境，執法隊伍聚焦損害未成年人身心健康、“無證經營”、“不合理低價游”、安全生產隱患等問題抓治理，全面發力，取得積極成效。

會議介紹，“十四五”以來，各地扎實開展保護未成年人合法權益專項行動，查辦并公布一批典型案例；針對“無證經營”“不合理低價游”等突出問題，堅持線上線下同步整治、日常執法與集中辦案同步推進；會同有關部門加強執法檢查，落實疫情防控和安全生產措施。

“自治區文化和旅游廳作為自治區疫情防控指揮部隔離轉運工作牽頭單位，成立了由市場管理處和執法局人員組成的工作專班，指導廣西各地做好隔離房源的收儲工作，組織相關部門和企業建成廣西邊境10個國際健康驛站?！睆V西壯族自治區文化和旅游廳黨組成員、副廳長謝日萬介紹，工作專班派出了35批次共98人次（執法局工作人員）參與東興等地疫情處置工作。

“安徽注重科技賦能執法?！卑不帐∥幕吐糜螐d黨組成員、副廳長王靖介紹，安徽建成了統一管理、分級授權的互聯網上網服務營業場所視頻監控系統。還借助科技手段，連續4年開展第三方體檢式暗訪評估，采取措施推動形成整改閉環。

當前，行業發展迎來新機遇同時也面臨新挑戰，給執法工作提出了新要求。會議提出，2023年，執法隊伍將標本兼治，強化文化市場執法監管，推進旅游市場清理整治，做好“不合理低價游”綜合治理三年行動收官工作；應對市場熱點難點問題，針對劇本娛樂場所內容違規等問題開展專項整治；圍繞全國兩會等關鍵節點，深入排查安全生產隱患，保障人民群眾生命財產安全。